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一(yi)年打基礎、兩年求突破、三(san)年上水平……

近日山東省住房和(he)城鄉(xiang)建設(she)廳印發《全省房屋建筑和(he)市政(zheng)工(gong)程智慧工(gong)地建設(she)指導意見》，明確到(dao)2023年(nian)年(nian)底(di)，全面推行三(san)星(xing)（AAA）級智慧工(gong)地，智能(neng)建(jian)造技(ji)術普遍應用，智慧管理手(shou)段(duan)成為常態，機械化換(huan)人、自動(dong)化減人目標(biao)基(ji)本(ben)實現，安(an)全隱患大幅減少(shao)，工(gong)程質(zhi)量安(an)全水(shui)平(ping)顯(xian)著(zhu)提升。

    《意(yi)見》著(zhu)眼于從(cong)(cong)根(gen)本(ben)上(shang)消除事(shi)故隱患(huan)、從(cong)(cong)根(gen)本(ben)上(shang)解決問題(ti)，積極應(ying)用物聯(lian)網、區塊鏈(lian)、云計算、大數據、人工(gong)智(zhi)能(neng)(neng)等信息(xi)技術，加(jia)快推動建(jian)造方式智(zhi)能(neng)(neng)化、現(xian)場管理智(zhi)慧(hui)化、部門監管可視化，大力提升建(jian)筑施工(gong)安全生產治(zhi)理體系(xi)和治(zhi)理能(neng)(neng)力現(xian)代化水平。

《意見》明(ming)確要在全(quan)(quan)省施工(gong)許可限額以上(shang)的(de)新(xin)建(jian)、在建(jian)房(fang)屋(wu)建(jian)筑和市(shi)政工(gong)程中全(quan)(quan)面推(tui)(tui)行(xing)智慧工(gong)地建(jian)設(she)。按(an)照(zhao)一年(nian)打(da)基礎、兩(liang)年(nian)求突破(po)、三(san)年(nian)上(shang)水平的(de)推(tui)(tui)進路徑，到2021年年底，全省(sheng)房屋建(jian)筑和市政工程規模(mo)以(yi)上項目全面推行一星（A）級標準，并鼓勵企(qi)業將項目信(xin)息接入全(quan)省建筑施(shi)工(gong)安全(quan)監(jian)管平臺，實現視頻監(jian)控、遠程監(jian)管，安全(quan)隱患人工(gong)預警、及時消除；到2022年(nian)年(nian)底，全面推行二星（AA）級(ji)智(zhi)慧(hui)工(gong)(gong)地，施工(gong)(gong)現(xian)場做到智(zhi)慧(hui)管理(li)、自動監測，安全隱患(huan)實(shi)(shi)時報警、在線(xian)預(yu)控，實(shi)(shi)現(xian)現(xian)場作業標準化(hua)、項目管理(li)精細化(hua)、決策監管科學(xue)化(hua)；到2023年(nian)年(nian)底，全(quan)面推行三(san)星（AAA）級智(zhi)慧工地，智(zhi)能建造技術普遍應用(yong)，智(zhi)慧管理手(shou)段成為常態，機(ji)械化換人、自(zi)動化減人目標基本實(shi)現，安(an)(an)全隱患大幅減少，工程質量安(an)(an)全水(shui)平顯著提升。

《意見》從主體架(jia)構設(she)計、建立(li)標準規范體系、支持多種模(mo)式(shi)運營、突出重點模(mo)塊應用、加快(kuai)轉(zhuan)變監管方(fang)式(shi)等(deng)5個方(fang)面明確了智慧工地建設(she)的(de)主要任務(wu)，圍繞施工過(guo)程管(guan)理(li)，以高(gao)度的(de)信息化為基(ji)礎，通過(guo)支持對人和物全(quan)面感知、施工技術全(quan)面智能、工作互(hu)聯互(hu)通、信息協同共享、決策科學分析(xi)、風險智慧預(yu)控、形(xing)成覆蓋(gai)主管(guan)部門、企業、施工現場(chang)多方(fang)聯動的(de)可視化工程項目監(jian)(jian)管(guan)信息系統(tong)。鼓勵(li)智慧工地集成服務(wu)商(shang)提供總體解(jie)決方(fang)案、單純技術服務(wu)、租賃服務(wu)等多種服務(wu)承包模(mo)式。緊盯易發群(qun)死群(qun)傷事故的(de)危大工程風險隱患治理(li)，集中(zhong)在(zai)起重機(ji)械設(she)備(bei)管(guan)理(li)、高(gao)支模(mo)、深基(ji)坑監(jian)(jian)測(ce)預(yu)警，以及人員信息動態管(guan)理(li)、關鍵部位視頻智能監(jian)(jian)控、現場(chang)安全(quan)隱患排查以及環境監(jian)(jian)測(ce)管(guan)控等方(fang)面先行(xing)應用。

《意見》要求各級(ji)住建部門要明(ming)確(que)專(zhuan)門機構負責統籌協調，制定行動(dong)計劃，健全工(gong)(gong)作機制，明(ming)確(que)目標任務，細化推(tui)(tui)進措施，確(que)保按照時間節點(dian)加(jia)快推(tui)(tui)進。積極爭取各級(ji)財政支(zhi)持(chi)，在(zai)建設(she)工(gong)(gong)程費用項(xiang)目組成和計價規則中(zhong)明(ming)確(que)智慧工(gong)(gong)地(di)建設(she)費用列支(zhi)辦法和計取標準。在(zai)建筑業(ye)從業(ye)人(ren)員中(zhong)加(jia)快普及工(gong)(gong)程區塊鏈、物聯網(wang)、大(da)數據(ju)、互(hu)聯網(wang)、人(ren)工(gong)(gong)智能等(deng)知識，加(jia)強關鍵(jian)崗位(wei)人(ren)員專(zhuan)業(ye)培訓。

同時(shi)，山東省(sheng)住房(fang)和(he)城鄉(xiang)建(jian)設(she)廳組織山東省(sheng)建(jian)筑安全與(yu)設(she)備管理協會等(deng)單位編制發(fa)布(bu)了團(tuan)體(ti)標準《智慧工地建(jian)設(she)評價標準》（T/SDJSXH01-2021），細化(hua)評(ping)價指(zhi)標(biao)，明確(que)評(ping)分(fen)(fen)規(gui)則，根(gen)據分(fen)(fen)值確(que)定智(zhi)(zhi)慧(hui)工地(di)建設(she)等級。下(xia)一步，省(sheng)住房(fang)城鄉建設(she)廳將強化(hua)政(zheng)策支持，將智(zhi)(zhi)慧(hui)工地(di)建設(she)推(tui)進情況作為安全(quan)生產保障考核措(cuo)施，納入安全(quan)文明標(biao)準(zhun)化(hua)工地(di)創建內容，加(jia)快(kuai)建設(she)全(quan)省(sheng)統一的智(zhi)(zhi)慧(hui)工地(di)監管平(ping)臺(tai)。

· 來源：大眾日報(bao)客戶端

山東省住(zhu)房和(he)城鄉建設(she)廳關(guan)于(yu)印發

《全省(sheng)房(fang)屋建筑和市(shi)政工程智慧工地建設指導意見》的通知

各市住房城鄉(xiang)建設局、城市管理局：

按照國家(jia)和省關于推(tui)進(jin)(jin)建筑(zhu)業高(gao)質量發(fa)(fa)展的(de)部署要求，指(zhi)導全省房(fang)屋(wu)(wu)建筑(zhu)和市政工(gong)(gong)程加(jia)快推(tui)進(jin)(jin)智慧工(gong)(gong)地(di)建設，提升(sheng)建筑(zhu)施工(gong)(gong)本(ben)質安(an)全水平(ping)，省住(zhu)房(fang)城鄉(xiang)建設廳(ting)研(yan)究制定了(le)《全省房(fang)屋(wu)(wu)建筑(zhu)和市政工(gong)(gong)程智慧工(gong)(gong)地(di)建設指(zhi)導意見(jian)》，現(xian)予以印發(fa)(fa)，請認真貫徹執行。

各(ge)市(shi)住房(fang)城鄉建(jian)設主管(guan)部門要明確具體負責的工(gong)作(zuo)機構和聯絡員，年底前總結上報(bao)工(gong)作(zuo)推進情況。7月(yue)12日前，房(fang)屋建(jian)筑(zhu)工程智慧(hui)工地建(jian)設(she)聯絡員報至省(sheng)廳工程質(zhi)量安全監管處(chu)，聯系(xi)人張潤澤、韓孝(xiao)彥(yan)，聯系(xi)電話0531-87087018；市(shi)政工(gong)程智慧工(gong)地建設(she)聯絡員報至省廳城市(shi)建設(she)處，聯系(xi)人(ren)魏翔宇、孫寶印，聯系(xi)電話0531-87087169。

全省房(fang)屋建筑和市政工程

智慧(hui)工地建設(she)指導(dao)意見(jian)

 為認真(zhen)貫徹國家和(he)(he)省關于推進建(jian)筑(zhu)業高質(zhi)量發(fa)展部署要求，加快推動(dong)智(zhi)能建(jian)造和(he)(he)智(zhi)慧管(guan)理，提(ti)升建(jian)筑(zhu)施工本質(zhi)安全水平，現就房屋建(jian)筑(zhu)和(he)(he)市政工程推進智(zhi)慧工地(di)建(jian)設(she)提(ti)出以(yi)下(xia)指導(dao)意見。

一、指導思想

認真貫(guan)徹(che)習近平總書記關(guan)于(yu)安(an)(an)全(quan)生(sheng)產重(zhong)要論述和批示指(zhi)示精神，深入落實國務院辦公廳(ting)《關(guan)于(yu)促(cu)進建筑(zhu)業持(chi)續健康發展的意見(jian)(jian)》、住建部等(deng)部門《關(guan)于(yu)推動(dong)智(zhi)能建造(zao)與建筑(zhu)工業化(hua)協同發展的指(zhi)導意見(jian)(jian)》等(deng)政(zheng)策要求，著眼于(yu)從(cong)根本(ben)上消除事故隱患、從(cong)根本(ben)上解(jie)決(jue)問題，積(ji)極(ji)應用物聯網、區(qu)塊鏈(lian)、云計算、大數據、人工智(zhi)能等(deng)信息技術，加快推動(dong)建造(zao)方式智(zhi)能化(hua)、現(xian)場管(guan)理智(zhi)慧化(hua)、部門監管(guan)可(ke)視(shi)化(hua)，大力提升建筑(zhu)施工安(an)(an)全(quan)生(sheng)產治(zhi)理體(ti)系和治(zhi)理能力現(xian)代(dai)化(hua)水平，助力建筑(zhu)業轉型升級(ji)和高質量(liang)發展。

二(er)、基本原則

（一）政(zheng)府(fu)主(zhu)導(dao)，市場化運作(zuo)。住建主(zhu)管(guan)部門從監管(guan)上(shang)引(yin)導(dao)、在政(zheng)策(ce)上(shang)保障(zhang)、用(yong)評價(jia)來激勵，總承包企業根(gen)據工程(cheng)項(xiang)目特點和(he)管(guan)理能力自主(zhu)選擇建設等(deng)級和(he)實施內(nei)容(rong)。

（二）整體規(gui)(gui)(gui)劃，分層級(ji)實施(shi)。各地(di)結合實際制(zhi)定(ding)智慧工地(di)建設總(zong)體規(gui)(gui)(gui)劃和推進方(fang)案，加強頂層設計，區(qu)分企(qi)業能力和項目規(gui)(gui)(gui)模，定(ding)計劃、分層級(ji)、有步驟加快實施(shi)。

（三）資源共(gong)享，全方位推進。省(sheng)、市(shi)、縣（市(shi)、區）和企業、項目五級(ji)聯動，實現(xian)信息互聯互通、數據同步共(gong)享，建設內容涵(han)蓋施工現(xian)場人(ren)、機、料、法(fa)、環等全部關(guan)鍵(jian)要素。

三(san)、工(gong)作目標(biao)

按照高起(qi)點規劃、高質量發(fa)展和“分級推(tui)進、逐年(nian)提升”的總體思路，在全省(sheng)施工許可(ke)限(xian)額以上的新建(jian)、在建(jian)房屋建(jian)筑和市政(zheng)工程中全面推行，力爭用3年時間形(xing)成較為完善的(de)智慧工地應用和評價體系(xi)。

（一(yi)）一(yi)年打基礎。到2021年(nian)年(nian)底，全省房屋建(jian)筑和市(shi)政(zheng)工程規模以上項目全面推(tui)行一星（A）級標準，并鼓勵企業將項目(mu)信息接(jie)入全(quan)(quan)省(sheng)建筑施工(gong)安全(quan)(quan)監管(guan)平(ping)臺，實現視(shi)頻監控、遠程監管(guan)，安全(quan)(quan)隱(yin)患人工(gong)預警、及時消除。

（二(er)）兩年求突破(po)。到2022年(nian)年(nian)底，全面推行(xing)二星（AA）級智(zhi)慧(hui)工地，施工現場做(zuo)到智(zhi)慧(hui)管理、自(zi)動監(jian)測，安全隱(yin)患(huan)實時(shi)報警、在線預(yu)控(kong)，實現現場作業標準(zhun)化(hua)、項目管理精細(xi)化(hua)、決策監(jian)管科學化(hua)。

（三(san)）三(san)年上水平。到2023年(nian)年(nian)底，全面推行三星（AAA）級智慧工地，智能建造技術普遍應(ying)用，智慧管理手(shou)段成(cheng)為常態，機械化(hua)換(huan)人(ren)、自動化(hua)減人(ren)目標基本實現(xian)，安全(quan)(quan)隱患大(da)幅(fu)減少(shao)，工程(cheng)質量安全(quan)(quan)水平(ping)顯著提升。

具體評價標準參照山(shan)東省建(jian)筑安(an)全與(yu)設(she)備管(guan)理(li)協會發布的團體標準《智慧(hui)工地(di)建(jian)設(she)評價標準》（T/SDJSXH01-2021）。

四、主要(yao)任務

（一(yi)）明確主體(ti)架構設計。圍繞(rao)施工(gong)過程管(guan)理，以(yi)高(gao)度的信息(xi)(xi)化為基礎，通過支持對人和物全面(mian)感(gan)知、施工(gong)技(ji)術全面(mian)智(zhi)(zhi)能、工(gong)作互聯互通、信息(xi)(xi)協同共享、決策科學分析、風險智(zhi)(zhi)慧預控，形成覆蓋主管(guan)部門、企業、施工(gong)現(xian)場多方聯動的可視化工(gong)程項目監管(guan)信息(xi)(xi)系統。

（二）建立標(biao)準(zhun)(zhun)規范體系。編制智慧(hui)工(gong)地(di)相關(guan)技(ji)術(shu)導則、評(ping)價標(biao)準(zhun)(zhun)和技(ji)術(shu)標(biao)準(zhun)(zhun)，全省統一功能模塊標(biao)準(zhun)(zhun)、設備參數標(biao)準(zhun)(zhun)、數據格式標(biao)準(zhun)(zhun)、平臺對接標(biao)準(zhun)(zhun)、數據看板標(biao)準(zhun)(zhun)。支持企(qi)業編制智慧(hui)工(gong)地(di)應用標(biao)準(zhun)(zhun)、加(jia)強技(ji)術(shu)創新，促(cu)進智慧(hui)工(gong)地(di)關(guan)鍵技(ji)術(shu)和成套(tao)技(ji)術(shu)研究成果轉化為標(biao)準(zhun)(zhun)規范。

（三）支持多種(zhong)模式運營。鼓勵智(zhi)慧工(gong)地集成(cheng)服(fu)(fu)務(wu)商提供總體解決方(fang)案、單純技(ji)術服(fu)(fu)務(wu)、租賃服(fu)(fu)務(wu)等多種(zhong)服(fu)(fu)務(wu)承包模式。鼓勵有信息技(ji)術研發能力的大型(xing)施工(gong)企業，在探索應(ying)用智(zhi)慧工(gong)地技(ji)術解決現場實際問題和實現關鍵環節管控等方(fang)面先行先試，制(zhi)定相應(ying)技(ji)術標準。

（四(si)）突(tu)出(chu)重(zhong)點模塊應(ying)用。緊盯易(yi)發(fa)群(qun)(qun)死群(qun)(qun)傷事故的危大工程風險隱患(huan)治理(li)，集中在起重(zhong)機(ji)械設(she)備管理(li)、高支模、深基坑(keng)監(jian)測預(yu)警，以及人員(yuan)信(xin)息動態管理(li)、關鍵部位視頻智能監(jian)控(kong)、現場安全隱患(huan)排查(cha)以及環境(jing)監(jian)測管控(kong)等(deng)方面先行(xing)應(ying)用。

（五）加快轉變(bian)監(jian)管(guan)方(fang)式(shi)。推動建立安(an)(an)全監(jian)管(guan)人員考評(ping)體系(xi)，實現對監(jian)督(du)(du)人員能力(li)(li)的動態評(ping)價與提升，不斷提高行業(ye)安(an)(an)全監(jian)督(du)(du)及服(fu)務(wu)能力(li)(li)。發展第(di)三方(fang)建筑施工安(an)(an)全生產服(fu)務(wu)，綜合利(li)用大(da)數據分析統計等(deng)技術工具，分析薄(bo)弱環(huan)節，查找風險(xian)隱患(huan)，為主管(guan)部(bu)門提供輔助(zhu)行政執法支撐。

五、保障(zhang)措施

（一(yi)）加強(qiang)組織(zhi)領導。各級住建(jian)部(bu)門(men)明(ming)確專門(men)機(ji)(ji)構負責統籌協(xie)調(diao)，制(zhi)定行動(dong)計(ji)劃，健全工作(zuo)機(ji)(ji)制(zhi)，明(ming)確目標任務，細化推進措(cuo)施，確保(bao)按照時間節(jie)點加快推進。建(jian)設全省統一(yi)的智慧(hui)工地(di)監管(guan)平(ping)臺(tai)(tai)，與建(jian)筑施工安全監管(guan)一(yi)體(ti)化平(ping)臺(tai)(tai)對(dui)接(jie)，明(ming)確參數標準，完善功能模塊，探索(suo)主管(guan)部(bu)門(men)、企業(ye)、項目平(ping)臺(tai)(tai)聯通(tong)、數據互(hu)(hu)融互(hu)(hu)通(tong)、風險智慧(hui)預控經驗做法。

（二）強化(hua)政(zheng)策支(zhi)持。積(ji)極爭(zheng)取各級財政(zheng)支(zhi)持，保障各項經費(fei)(fei)。在建設工(gong)(gong)程費(fei)(fei)用項目組(zu)成和計價規則(ze)中明(ming)確(que)智慧工(gong)(gong)地建設費(fei)(fei)用列(lie)支(zhi)辦法(fa)和計取標(biao)準。鼓勵將智慧工(gong)(gong)地建設推進(jin)情況(kuang)作為安(an)全(quan)生產保障考核(he)措施，納入安(an)全(quan)文明(ming)標(biao)準化(hua)工(gong)(gong)地創建內容。

（三(san)）注重(zhong)宣(xuan)傳(chuan)引導(dao)。在建筑業(ye)從業(ye)人(ren)(ren)員中加(jia)快普及(ji)工(gong)程區塊鏈(lian)、物聯網、大數據、互聯網、人(ren)(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)等知識，加(jia)強關鍵崗位人(ren)(ren)員專業(ye)培訓。廣泛宣(xuan)傳(chuan)智(zhi)慧(hui)(hui)工(gong)地(di)建設(she)(she)的重(zhong)要(yao)意(yi)義，舉(ju)辦智(zhi)慧(hui)(hui)工(gong)地(di)建設(she)(she)論壇，組(zu)建智(zhi)慧(hui)(hui)工(gong)地(di)建設(she)(she)專家庫，加(jia)大技術成果交(jiao)流研討和推廣應用力(li)度，及(ji)時總(zong)結成功(gong)經驗和典(dian)型(xing)做(zuo)法，適時組(zu)織觀摩交(jiao)流，積極營造(zao)科技興安良好氛圍。